کد خبر: ۵۴۸۴
تعداد نظرات: ۶ نظر
تاریخ انتشار: ۱۶ بهمن ۱۳۹۷ - ۲۰:۱۱
سرویس اجتماعی:
با توجه به اینکه شهرداری های شهرهای کوچک از جمله شهرهای واقع شده در شهرستان های ممسنی و رستم از نظر تامین اعتبار برای اجرای برنامه ها و ایجاد زیرساخت­ها شهری دچار مشکل می باشند و همچنین اکثر منابع اعتباری این شهرداری ها جز منابع درآمدی ناپایدار محسوب می شوند باید برنامه هایی را برای ایجاد درآمد پایدار در شهرداری ها به انجام رساند، تنها در این صورت می توان به توسعه شهری پایدار در این شهرها امیدوار بود زیرا همانطور که بیان شد دستیابی به درآمدهای پایدار، توسعه شهری پایدار را نیز به دنبال خواهد داشت. بهره گیری از نیروهای متخصص می تواند به رشد کیفی خدمات دهی و بهبود کارایی شهرداری ها بینجامد.
 
"خبر نورآباد"  سرویس اجتماعی:با توجه به سرعت پایین توسعه مناظر شهری در ممسنی و رستم و همچنین به دلیل وجود مشکلات عدیده در حوزه شهرداری های دو شهرستان در ماه های گذشته و بررسی مشکلات اساسی ممسنی و رستم در حوزه شهری با دکتر محمدرضا امیری فهلیانی به عنوان یکی از فرزندان ممسنی که از نظر منطقه زندگی دارای مرز مشترک جغرافیایی با شهرستان رستم نیز میباشد به گفتگو نشستیم تا با کمک وی  بعنوان کسی که اشراف قابل قبولی بر وضعیت دو شهرستان دارد مشکلات اساسی شهری ممسنی و رستم را مورد بررسی قرار دهیم.
گفتگو به شرح زیر است:

لطفا خودتان را به صورت خلاصه معرفی کرده و در خصوص سوابق تحصیلی خود توضیحی دهید.

عرض سلام و احترام خدمت دست اندرکاران سایت خبر نورآباد و فرهیختگان گرامی، همچنین عموم شهروندان محترم که دلشان برای شهرشان می تپد. اینجانب محمدرضا امیری فهلیانی دارای مدرک دکترای تخصصی برنامه ­ریزی شهری از دانشگاه شهید چمران اهواز می­باشم.

تا چه اندازه با شهرهای واقع شده در ممسنی و رستم آشنایی دارید؟

با توجه به زمینه ­ی تخصصی دانشگاهی که داشتم نقطه ­ی تمرکزم در دوره تحصیلات تکمیلی تاکید بر آسیب شناسی و مشکلات شهری که شهرهای این شهرستان با آن مواجه هستند بوده و سعیم در ارائه پیشنهادات و راهکارهای راهبردی برای رسیدگی به این مسائل و یا کاهش این مشکلات بوده است و این مطالعات منتج به بیش از سی مقاله علمی پژوهشی و یک کتاب در زمینه اکولوژی شهری شده است.

چه مواردی را از اهم مشکلات ممسنی و رستم در حوزه شهرسازی می دانید؟

قبل از بحث درباره مشکلات شهری ابتدا باید موضع خود را درباره این مفهوم به طور واضح روشن کنیم. با توجه به اینکه مشکل به تفاوت بین وضع موجود و وضع مطلوب اشاره دارد به نظر اینجانب در حوزه شهری وقتی تفاوت های فضایی بین وضعیتی که شهر در آن قرار دارد با وضعیت مطلوب قابل مشاهده و نقد باشد ما توانسته ایم مشکل را احساس کنیم.

مشکلات در حوزه شهری دارای ابعاد گوناگونی است که می­توان آن ها را دسته ­بندی کرد. به نظر اینجانب مشکلات شهرهای این دو شهرستان نیز مثل بقیه شهرهای کشور ما بیشتر مربوط به ساختار برنامه ­ریزی و تصمیم ­گیری و مشکلات مربوط به سیستم فضایی می باشد.

مشکلات حاصل از سیستم برنامه­ ریزی به نظام متمرکز اداری و مدیریت سلسله مراتبی بالا به پایین و عدم وجود مدیریت یکپارچه شهری و مهمترین مشکلات موجود در ساختار تصمیم گیری هم مربوط است به کمبود نیروی متخصص در سازمانهای مرتبط با مدیریت شهری و نبود ساختار تصمیم گیری یکپارچه و هماهنگ.

مهمترین مشکلات شهرهای ما در سیستم فضایی مربوط است به نابسامانی در نحوه استفاده از زمین و کاهش زمین های مرغوب ،توسعه بی رویه شهر و ساخت و سازهای غیرقانوني در شهر، درآمد پایین ساکنان، افزایش رو به رشد جمعیت شهر و پایین بودن شاخص سرمایه اجتماعی.

در نتیجه فرایند سریع شهرنشینی ناشی از تجربه مدرنیته و گرایش روزافزون جمعیت روستایی به مهاجرت به شهرها بخصوص شهرهای بزرگ، همبستگی شدیدی با میزان بروز آسیب و مشکلات در فضاهای شهری بوجود آمده است.

در اینجا به شهر نورآباد به عنوان مثال اشاره می کنم، این شهر نیز مانند شهرهای دیگر از این مشکلات در امان نماند و با ایجاد مرکزیت شهر نورآباد در سال 1342 و هجوم مهاجران روستایی به این شهر باعث توسعه روزافزون آن و بلعیدن روستاهای همجوار با شهر که اکنون فقط نامی از آن­ها برجای مانده، شده است. این توسعه در چند سال اخیر به علت خشکسالی ها روند روبه رشدی به خود گرفته و باعث شده که روستائیان بیشتری به این شهر مهاجرت کنند و در حواشی این شهر سکنی گزیند و بر مشکلات شهر نورآباد افزوده و خود منجر به افزایش بی عدالتی فضایی و گسترش آسیب­های اجتماعی شود.

به نظر شما شهرستان های ممسنی و رستم قابلیت توسعه شهری را دارند؟

راهبرد توسعه شهری، سه هدف عمده؛ یعنی رشد اقتصادی، کاهش مستمر فقر و بهبود مدیریت شهری را دنبال می‌‌کند. در این راهبرد پس از شناسایی وضعیت موجود و ترسیم وضعیت مطلوب، راه‌های دستیابی به وضعیت مطلوب، شناسایی و طراحی می‌‌شود.

بنابراین یکی از نخستین اقدامات لازم در راهبرد توسعه شهری، شناسایی وضعیت موجود است.لذا در راستای تحقق توسعه شهری پایدار میبایست شرایطی فراهم شود تا امکان بستر سازی توسعه پایدار انسانی و بهبود رفاه اجتماعی شهروندی، فراهم گردد که در این راستا می توان به برقراری عدالت اجتماعی، تقویت بنیانهای اجتماعی و ایجاد انتظام ساختاری در فضای شهری و بهبود بهره گیری از فضاهای شهری و افزایش رضایت شهروندی اشاره کرد.

بنابراین یکی از مهم ترین عوامل ایجاد توسعه شهری، درآمد پایدار برای گام برداشتن در این مسیر است. از این رو لازم است تا وضعیت کنونی سیستم درآمد شهرداری ها اصلاح گردد. بدین ترتیب علاوه بر افزایش کارایی شهرداری ها برای خدمت به مردم ، شرایط زندگی شهروندان را نیز بهتر خواهد ساخت. لذا با توجه به اینکه شهرداری های شهرهای کوچک از جمله شهرهای واقع شده در شهرستان های ممسنی و رستم از نظر تامین اعتبار برای اجرای برنامه ها و ایجاد زیرساخت­ها شهری دچار مشکل می باشند و همچنین اکثر منابع اعتباری این شهرداری ها جز منابع درآمدی ناپایدار محسوب می شوند باید برنامه هایی را برای ایجاد درآمد پایدار در شهرداری ها به انجام رساند، تنها در این صورت می توان به توسعه شهری پایدار در این شهرها امیدوار بود زیرا همانطور که بیان شد دستیابی به درآمدهای پایدار، توسعه شهری پایدار را نیز به دنبال خواهد داشت.

به نظر شما که در حوزه مدیریت شهری و شهرسازی دارای تحصیلات عالی می باشید، تخصص تا چه اندازه می تواند موثر بر رفع مشکلات شهری در ممسنی و رستم باشد؟

همه سازمان ها برای بقا در محیط پیچیده و پرچالش امروزی، نیازمند نیروی انسانی توانمند و خلاق هستند. شهرداری‌ها نیز به‌عنوان مهمترین سازمان‌های محلی از این قضیه مستثنی نبوده و منابع انسانی جزء ارزشمندترین سرمایه‌هایشان، به حساب می‌آید. نقش نیروی انسانی متخصص به عنوان عاملی استراتژیک و حیاتی نقش مهمی در پیشبرد اهداف مدیریت شهری پایدار در همه سازمان های مرتبط با مدیریت شهری بخصوص شهرداری ها و به دنبال آن کاهش مشکلات شهری خواهد داشت. بهره گیری از نیروهای متخصص می تواند به رشد کیفی خدمات دهی و بهبود کارایی شهرداری ها بینجامد.

آیا شما در حوزه دانشگاهی نیز فعالیت دارید؟

بله اینجانب از سال 1390 تاکنون در حوزه دانشگاهی در شهرهای نورآباد و اهواز فعالیت دارم.

قبلا شنیده می شد که شما به عنوان مشاور در شهرداری نورآباد با مهندس رضایی شهردار سابق و شهرداری های دیگر همکاری داشته اید. در این خصوص چه توضیحی دارید؟

بله اینجانب به مدت 2 سال افتخار خدمت به شهردار سابق نورآباد را دارم که در این مدت از تجربیات ارزنده وی کمال استفاده را بردم. همچنین با شورای اسلامی دوره چهارم شهر جم، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی همکاری داشته ام.

شهرستان رستم در حوزه های شهری مشکلات فراوانی دارد. مهمترین آن ها را چه می دانید؟

همانطور که اطلاع دارید شهرستان رستم دارای دو نقطه شهری مصیری و کوپن می باشد که مصیری حدود 19 سال است که به شهر و کوپن مدت خیلی کمی است که از مرکز بخش به شهر تبدیل شده است.

با توجه به اینکه این دو نقطه جز شهرهای کوچک می باشند و در کشور ما شهرهای کوچک دارای مشکلات مشابهی هستند که مهمترین این مشکلات کمبود منابع مالی است که مدیریت این شهرها را مشکل مواجه ساخته است. با توجه به اینکه درآمد مردم در این شهرها اکثرا پایین است اگر بودجه های سالیانه شهرداری بر مبنای عوارض تهیه شود، با مشکل روبرو می شوند از سویی هم با توجه به ضعف شرکت های صنعتی در منطقه رستم و این دو شهر، امید دریافت عوارض از این بخش به یاس تبدیل می شود.

لذا شهرداری های این دو شهر باید خودش درآمد پایدار ایجاد کند. از دیگر مشکلات این شهرها که گریبانگیر مدیریت شهری می باشد مشارکت پایین شهروندان در امور شهری می باشد، به طور کلی شهروندان مشارکت چندانی در امور مربوط به شهر با اعضای شورا و شهرداری ندارند.

از دیگر مشکلاتی که گریبانگیر شهر مصیری است نبود سایت زباله است که خود باعث وجود مشکلات زیست محیطی برای این شهر خواهد شد. از آنجایی که این شهر از جمله شهرهای اصلی محورهای مواصلاتی استان فارس تلقی می‌شود باید فکری به حال مشکلات زباله آن کرد.

به نظر شما آیا راهی برای درآمد زا شدن شهرداری های ممسنی و رستم وجود دارد؟

بله، قطعا وجود دارد، اگر شهرداری‌ها بتوانند ضمن فراهم کردن زیرساخت و معرفی بسته‌های سرمایه گذاری متنوع و مناسب، اعتماد مردم و سرمایه گذاران بخش خصوصی را برای مشارکت جلب کنند، قطعا در مسیر صحیح کسب درآمد پایدار گام برداشته‌اند.

از جمله راهکارهای دیگری که می توان در تحقق درآمدهای پایدار بدان اشاره نمود: استفاده از منابع درآمد شهرداری­ها به جهت سرمایه‌گذاری‌ در بخش‌های مختلف می باشد. شهرداری می‌تواند با استفاده از امکانات و ابزارهایی که در اختیار دارد در زمینه های مختلفی سرمایه‌گذاری نماید و معمولاً این نوع از سرمایه گذاری ها یا بازده کوتاه مدت دارند و یا بازده بلند مدت اما نهایتاً هر دو به حصول درآمد برای شهرداری منجر خواهند شد.

به نظر شما مردم حق مطالبه گری از اعضای شورا را دارند؟

بله مطالبه گری حق مردم است. شهروندان انتظار دارند کسانی که وارد گود شورای شهر شدند، پس از کسب رای، مردم را رها نکنند و مانند زمان تبلیغات به محلات رفت و آمد و با آن ها ارتباط داشته باشند و مسائل ومشکلات شان را از نزدیک ببینند و در صحن شورا مسائل مطرح شود و از شهردار بخواهند مشکلات شان را برطرف کنند و در واقع به وعده هایی که به مردم داده اند، وفادار بمانند. کسانی که مردم به آنها رای اعتماد دادند و وارد شورای شهر شدند، بایستی با عزمی راسخ پیگیر مطالبات شهر و شهروندان و بخصوص محلات محروم باشند.

نظر خود را در پایان به عنوان یک متخصص در حوزه شهری در مورد اقتدار یک شهردار عنوان کنید؟

شهردار مقتدر كسى است كه هدف مديريت شهرى را توسعه دهد. و به مدیریت شهروندمحور معتقد باشد و با این باور، اداره شهرداری را ساماندهی نماید. شهرداران مقتدر باید بر نحوه رهبري از طریق رعایت اصول مدیریت بر مبناي اعتماد در شهرداري­هاي تابعه خود توجه نمایند و سپس با ایجاد بستري مناسب زمینه­ ساز ارتقاي اعتماد شهروندان به مدیریت شهري گردند.با توجه به اینکه تفسیر ویژگی های یک شهردار کارامد قطعا می­تواند بسیار مبسوط باشد که در این مقاله نمی­گنجد.

بررسی مشکلات شهری ممسنی و رستم با کارشناس برنامه ریزی شهری
مطالب مرتبط
نسخه چاپی
ارسال به دوستان
غیر قابل انتشار: ۰
در انتظار بررسی: ۰
انتشار یافته: ۶
فرشید عباسی
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۰:۲۶ - ۱۳۹۷/۱۱/۱۶
0
0
با سلام
به عنوان یک پیمانکار با رزومه تقریبا خوب در صنعت نفت اولین بار با مجموعه شهرداری شیراز کار کردم .عدم تخصص و مخصوصا عدم مسولیت پذیری کارمندان شهرداری در حرف و میل کردن بیت المال در این مجموعه بیداد می کند که قاعدتا در شهرستانی مثل نورآباد خیلی خیلی بیشتر است .بعضی اوقات پیش به این نتیجه رسیدم از لحاظ مثمثر ثمر بودن از لحاظ اقتصادی اگر این شهردار است من و امثال من میتونیم رئیس جمهور باشیم. در زمینه درامد زایی غیر از عوارض برای شهرداری میشه گفت عوامل شهرداری نه احساس مسولیت میکنند نه سلیقه دارند .شهرداری میتوانست با پتاتسیل های زیادی که دارد اصلا مشکل مالی نداشته باشد .که شهرستان های مثل کازرون فسا و لار در این زمینه موفق بودند .از لحاظ شورا که به هیچ وجه منتظر حرکتی از آنها نباشید. چرا که انقدری که شورا دست و پا گیر هست و خودش هزینه ای مضاعف برای شهرداری هست هیچ کاری نمی تواند انجام دهد
هانیه
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۰:۵۶ - ۱۳۹۷/۱۱/۱۶
0
0
عرض سلام خدمت جناب دکتر امیری فهلیانی ، ممنون از توضیحات و تحلیل های ارزشمندتان.واقعا شهرهای ما نیازمنده توجه بیشتری از طرف مسئولین و مدیریت شهری دارد .
مجید م
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۸:۲۷ - ۱۳۹۷/۱۱/۱۹
0
0
سلام و درود خدمت جناب آقای دکتر امیری فهلیانی

ممنونم از شما بخاطر بیانات خوب و شفاف در مورد مسائل و مشکلات شهرهای واقع شده در شهرستان ممسنی و رستم. کاش میشد از شما و امثال شما متخصصین برای بهبود وضعیت شهرهایمان استفاده می کردند. مطمئنا ورود متخصصین به عرصه مدیرت شهری می تواند نقطه قوتی برای گذار از بحرانی که شهرهای ما با آن مواجه شدند باشد. متاسفانه شهرهای ما فقط اسم شهر را یدک می کشن و ازلحاظ منظر شهری، امکانات و خدمات در سطح خیلی ضعیفی می باشند.
سیاوش
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۹:۱۴ - ۱۳۹۷/۱۱/۱۹
0
0
جناب دکتر امیری فهلیانی حقیقتا از افراد کاردان،دلسوز،مدبر،با اخلاق و با سوادی هستند که حضور ایشان در فعالیت شهری قطعا مثمر ثمر خواهد بود.این شهر به چنین افرادی نیاز دارد.
سیاوش
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۰:۰۶ - ۱۳۹۷/۱۱/۱۹
0
0
جناب دکتر امیری فهلیانی حقیقتا از افراد کاردان،دلسوز،مدبر،با اخلاق و با سوادی هستند که حضور ایشان در فعالیت شهری قطعا مثمر ثمر خواهد بود.این شهر به چنین افرادی نیاز دارد.
فرشيد
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۳:۵۵ - ۱۳۹۷/۱۱/۱۹
0
0
درود بسیار جالب و تخصصی بررسی کرده اند موضوع را کاش عوام از سطح آگاهیی شما نیز مطلع شوند
نظرشما
نام:
ایمیل:
با وارد کردن ایمیل، انتشار یا عدم انتشار این نظر به صورت خودکار اطلاع داده خواهد شد.
* نظر: